В 2026 году в России сохраняются меры по противодействию неформальной (теневой) занятости

В 2026 году в России сохраняются меры по противодействию неформальной (теневой) занятости

Это работа без официального оформления трудовых отношений либо с выплатой заработной платы «в конверте». 

Опасность неформальной занятости для работника: отсутствие трудового стажа и пенсионных начислений, оплачиваемых отпусков и больничных, невозможность защитить свои права при конфликте с работодателем, риск внезапной потери работы без компенсаций, отсутствие социальных гарантий и страховой защиты. 

Риски для работодателей: административные штрафы и доначисление налогов, повышенное внимание со стороны контрольных и надзорных органов, ограничения на участие в государственных программах и получении субсидий. 

Законодательные меры:

1. Утверждение плана мероприятий по противодействию нелегальной занятости на 2025–2027 годы. Документ разработан Минтрудом и согласован с заинтересованными ведомствами. План включает 18 мер на федеральном и региональном уровне, направленных на профилактику, выявление и пресечение фактов трудовой деятельности с нарушением трудового законодательства и порядка оформления трудовых отношений. 

2. Усиление полномочий межведомственных комиссий по выявлению теневой занятости в регионах. Например, комиссия может принимать решение о включении компаний в реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. 

3. Ежеквартальный мониторинг выявления нелегальной занятости: актуализация сведений по фактам такой занятости, определение географических и отраслевых границ её распространения, анализ состава и признаков выявленных административных правонарушений. 

Административный контроль

1. Ведение общедоступного реестра недобросовестных работодателей (чёрного списка Роструда). Ведомство формирует реестр совместно с Федеральной налоговой службой. Цель — выявление и пресечение нарушений, связанных с нелегальной занятостью и сокрытием реальных условий труда работников.

2. Административная ответственность за теневую занятость предусмотрена санкциями по ст. 5.27 КоАП РФ. Например: за устную договорённость с работником или подмену трудовых отношений гражданско-правовыми — штраф до 100 тыс. рублей, за зарплату в конверте или ниже МРОТ — предупреждение или штраф до 50 тыс. рублей. 

3. Автоматизация контроля — контролирующие органы используют ИИ для мониторинга разрывов в зарплатах. Если средняя зарплата в компании существенно отклоняется от отраслевого стандарта, это становится автоматическим поводом для проверки межведомственной комиссией. 

4. Информационно-разъяснительная работа с работниками и работодателями по вопросам снижения теневой занятости и легализации трудовых отношений, а также ответственности за нарушение трудового законодательства.